为认真贯彻落实习近平总书记中国福彩网安全生产重要指示精神，贯彻落实市委市政府市安委会工作部署，压实北票市教育系统安全生产责任，全面排查整治学校各类风险隐患，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决防范和遏制安全事故发生，特制定本实施方案如下:
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，落细落实安全生产十五条硬措施和中国福彩网55项具体举措，深化源头治理、系统治理和综合治理，紧扣实施“八大攻坚”重点任务，着力在安全理念、安全责任、安全规划、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，不断夯实安全生产基层基础，以高质量发展和高水平安全良性互动，为北票全面振兴新突破创造安全稳定的发展环境。
（二）主要目标。通过实施安全生产治本攻坚三年行动，主要实现以下四个目标。
一是安全意识持续加强。明确安全理念，坚守安全生产红线，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性更加强化。
二是责任体系进一步完善。坚决落实“党政同责”和“三管三必须”要求，形成纵向贯通、横向协同的安全生产责任体系，安全生产明责确责工作机制不断健全。
三是本质安全不断提升。本系统安全生产主体责任不断压实，主要负责人依法履职能力显著增强，全员隐患自查自纠和应急避险能力持续提高，围绕防范重大安全风险实施的一批“人防、技防、物防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升。
四是各类事故得到遏制。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制较大以上事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，全系统安全生产形势持续稳定向好。
二、主要任务
（一）开展安全教育培训。通过开展主要负责人安全教育培训，全面提升主要负责人的安全意识和管理水平。开展多渠道、多层次的安全培训教育，提升全系统师生员工的安全意识和安全技能。
（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。通过组织多渠道宣贯，深入学习并掌握重大事故隐患判定标准，规范事故隐患排查工作流程，提升排查整改质量。
（三）开展重大事故隐患动态清零行动。强化重大安全风险源头管控和综合治理，突出重大事故隐患自查自改主体责任，实施重大事故隐患动态清零工程，并形成动态清零常态化机制的目标任务。落实全员责任制，实施倒查追责，强化跟踪问效。
（四）开展安全治理行动。完善消防安全设施，全面开展应急演练，提升全体师生员工的避险意识和逃生避险能力。做好应急物资储备工作。
（五）全面开展安全宣传。聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，创新开展师生喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的宣传方式，持续深化安全生产月、安全宣传咨询日、消防宣传月等活动，推动安全教育纳入国民教育体系，推动安全宣传进学校、进家庭，引导公众践行安全的生产生活方式。
三、主要工作内容及时间安排
校园安全隐患排查工作从即日起至2026年底前形成动态清零的常态化机制。
（一）开展安全隐患排查整治。各学校、幼儿园、民办幼儿园，校外培训机构要汲取近期安全事故教训，结合本单位实际，梳理分析存在的易导致群死群伤的安全隐患，依据工作方案，开展隐患排查整治工作。
1.开展防溺水宣传工作。暑期是溺水伤亡事故多发季节，要随时提醒教育孩子不要单独或与朋友结伴私自下河游泳、戏水，不到河、沟、塘、渠、水库边玩耍，防止溺水事件的发生。孩子应到符合卫生、安全条件的游泳馆游泳时必须由家长陪护。要教育孩子在台风、雷电到来时，不要到户外活动，特别是雷雨天气时不要在树下、电线杆等独立的物体下躲雨，防止发生意外事故。
2.开展校园消防安全隐患排查整治。重点整治消防安全管理责任制落实、规章制度建设、设施、器材配备、维护保养、队伍建设以及校园配电、用电等环节中存在的重大隐患，特别是寄宿制学校各项消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落实到位，疏散通道、疏散楼梯、安全出口、应急疏散演练情况落实。
3.开展燃气安全整治。重点整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患，及时采取有效措施，全面防范化解安全风险，切实维护师生生命财产安全和社会稳定。
4.开展校车交通安全整治。教育孩子遵守交通规则，行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施，骑乘非机动车不上机动车道行驶，不违反交通信号指示通行，不妨碍机动车正常通行，自觉抵制各类交通违法行为，培养安全出行、文明出行的良好习惯。要教育学生主动拒绝无安全保障的交通方式，严禁乘坐“三无”车辆、农用车、超员超载车辆和其他不符合要求的车辆，严禁未满12周岁的学生骑自行车和未满16岁的学生骑电动自行车上路。
5.开展校园食品安全整治。重点整治校园食品安全突出问题和薄弱环节,进一步推动落实学校食品安全主体责任和教育部门监管责任，落实食品安全校(园)长负责制，严管严控食品经营风险，坚决防范校园发生群体性重大食品安全事故。指导和督促学校健全并落实校领导等陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校膳食管理人员、从业人员全员培训力度，加强对学校食品安全的评价考核。加强厨房规范化建设，进一步规范学校食堂硬件设施及管理，提升量化等级档次，落实学校食品安全责任险。
6.校园施工安全管理。施工场地必须封闭管理，要求施工方将施工场地与学生公寓、教学区域隔离。施工期间，开辟施工专用通道，加强施工管理、维护正常秩序。施工单位安全保卫人员加强巡逻，防止学生进入施工场地，确保学生人身安全。学校师生和非工程管理人员禁止进入工地施工现场。在施工现场入处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架处等危险部位，设置明显的安全警示标志。督促施工现场建筑材料摆放规范，施工方合理调整施工时间，尽量减少工地噪音，在确保施工安全的同时不影响正常教育教学秩序。做好建筑施工监管工作，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患，特别是经营性自建房排查处置情况。
学校要建立健全校舍安全保障长效机制，保证学校的校舍、场地、教学及生活设施等符合安全质量和标准。校舍建设要严格执行国家建筑抗震有关技术规范和标准。
7.加强外出活动期间的安全防范意识。教育孩子在节假日外出郊游活动时，要注意游玩安全，不要随便与陌生人外出游玩，不到无安全保障的危险区域、地点游玩。家长对孩子外出要做到知去向、知活动内容、知同伴、知归时，如发现有异常，应立即采取相应措施。
8.加强涉校矛盾纠纷排查化解。学校幼儿园负责校园内的校领导、教师、员工、学生、家长及其之间的矛盾纠纷排查化解工作，必要时可以请求公安司法机关及相关职能部门进行协助。公安派出所要会同相关部门和基层组织、群防群治力量，深入走访群众，排查各类校外、涉校矛盾纠纷，并进行滚动排查、跟踪化解，落实排查发现、及时化解、提前处置工作机制，切实把涉校矛盾风险解决在萌芽状态和初始阶段。对容易激化、可能危及学校安全稳定的矛盾纠纷，要及时报告党委和政府，会同有关部门大力协调推动化解，并采取有效措施稳住局面。
9.预防学生欺凌和校园暴力。加强全面性教育，预防和禁止学生欺凌和校园暴力。学校要彻底对校园欺凌和校园暴力现象、隐患和苗头进行清仓见底式的排查，建立台账，确定重点班级、重点学生，实施全面排查、重点关注。对于欺凌、暴力倾向较重的重点人员，要实施专人专策、因人施策，务求转化、彻底转化。设立并公布学生求助电话和联系人，及早发现、及时干预和制止欺凌、暴力行为，并成立应对校园欺凌和校园暴力的应急队伍和应急力量，确保校园内发生紧急事态能够立即响应，校园外发生的涉校涉生紧急事态要第一时间应对，必要时向公安机关报警求助，对有不良行为、暴力行为的学生，探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警实施训诫的制度。对实施暴力情节严重、构成违法犯罪的学生，建立预防校园欺凌和校园暴力责任制度，校长是全校第一责任人，安全副校长是专职责任人，教导主任是预防教育责任人，安全主任是全方位责任人，班主任是直接责任人，科任教师是协同责任人，构建责任体系严密，责任落实到位的责任制度体系。
10.加强其它安全领域治理。一是做好校园欺凌防范工作。切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制,做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。二是保障校舍安全。建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系。三是做好反恐防暴工作。联合公安部门开展学校周边治安环境整治、“一键报警”及防暴演练、矛盾纠纷排查化解等工作，不断提升反恐防暴综合能力，切实维护校园及周边安全稳定，严防涉校案事件的发生。
（二）安全隐患督导检查。教育局将依据校园安全隐患排查方案，开展拉网式督导检查。各校(园)要依据方案积极配合校园安全隐患排查整治小组开展联合行动，确保安全隐患排查整治责任明确、扎实推进。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要高度重视校园安全隐患排查整治工作，明确工作重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工，对工作成效突出的大力表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评。
（二）严格工作要求。检查组要深入到每所学校严督细查，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。
（三）严守工作纪律。要严格落实中央八项规定精神，严防摆拍式、蜻蜒点水式检查，要及时监督整改排查出的隐患问题，不能及时整改的隐患问题，检查组将协调相关部门或向上级政府报告，申请予以解决。
（四）加强联合检查。各校要组织相关人员配合联合检查组做好校园安全隐患排查工作，并提供学校教学楼、宿舍楼、体育馆、食堂等建筑图纸。
（五）强化信息报送。各校安全负责人要随时总结和梳理治本攻坚工作成效，每月报送1次工作小结，各类工作信息随时报送。二要及时填报信息系统。继续按照原有工作模式和具体要求，每月填报隐患排查治理信息，及时汇总相关数据，及时更新隐患整改状态，为领导决策提供准确、详实的第一手资料。