机关有关股室,系统有关单位:
现将《北票市住建局2024年安全生产监管执法计划》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。
北票市住房和城乡建设局
2024年3月13日
北票市住建局2024年安全生产监管执法计划
为全面贯彻落实市委、市政府中国福彩网住建领域安全生产工作要求,做好安全生产工作,特制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记中国福彩网安全生产重要指示批示,严格执行国务院安委会十五条硬措施要求,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,持续压实企业主体责任,全面排查整治各类风险隐患,强化安全生产监管执法,确保2024年全市住建领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
全面加强建筑施工、建筑市场、公用事业、住房保障等行业安全生产监管工作,严格执法,严厉处罚,严肃问责,狠抓安全生产监管责任和执法工作落实。
三、执法重点
1.建筑施工以房屋和市政工程安全生产督导检查为重点,严查建设过程中安责险、安措费、三级教育、安管人员履职、特种作业持证上岗、危大工程等企业主体安全生产责任的落实情况,检查施工现场扬尘治理情况。
2.以项目管理人员履职为切入,严厉查处违法分包、转包、挂靠资质行为。
3.以投标人、代理机构、评标专家为重点打击招投标市场乱象。
4.燃气经营企业安全监管执法以燃气安全生产日常监督检查为重点,结合燃气安全专项整治,严厉打击向未签订供用气合同的燃气用户提供瓶装燃气、在充装后的燃气气瓶上未标明充装单位和服务电话等违法违规行为。
5.供热安全监管执法以供热安全日常管理为重点,结合供热维修改造期间安全生产专项整治,严查供热期值班值守制度落实情况。
6.住房保障工程项目安全监管执法以日常管理为重点,结合督查检查,严查老旧小区改造工程质量、安全生产及文明施工情况。
四、有关要求
(一)提高思想认识,增强责任担当。执法检查是我局行政监管的重要组成部分和重要手段,要增强做好执法检查工作的责任感和使命感,加强业务学习、培训,提高业务素质和能力,加大执法检查力度,提升执法检查水平。
(二)突出执法重点,消除各类隐患。一是突出对重点行业企业的执法检查。重点加强对建筑施工、燃气等基础薄弱企业的执法检查;二是突出关键内容的检查。执法检查人员要结合各自监管重点,抓住关键环节,确保检查效果。三是突出重大活动安全敏感期的执法检查。重点对“两节”“两会”“五一”“十一”等安全生产敏感期的执法检查。四是突出对群众举报和上级督办、抄告或移交违法违规行为的执法检查。将执法检查与专项整治、专项行动、集中治理等检查活动相结合,严厉打击非法违法建设和经营活动,严肃查处各类违法违规行为。
(三)创新执法方法,提高执法效能。结合“双随机、一公开”,“四不两直”明查暗访方法,结合明查、突查、暗访等多种方式,强化执法效果。对外加强与其他主管部门之间沟通协调,对内加强局内部股室间衔接和配合,推进联合执法,提高执法效率。
(四)规范执法程序,严格责任落实。执法检查过程中,严格执行行政执法程序,规范行政执法的各个环节,做到程序合法、操作规范、流程合规,不断提高行政执法的公信力和执行力。
附件:1.住建局安全生产监管执法工作领导小组名单
2.2024年安全生产监管执法检查重点计划表
附件1
住建局安全生产监管执法工作领导小组名单
住建局成立安全生产监管执法工作领导小组,负责组织开展住建系统安全生产监管执法工作,其成员如下:
组 长:白宗文 市住建局党组书记、局长
副组长:石建军 市住建局副局长
李东伟 市住建局副局长
李春景 市住建局党组成员、城乡建设发展服务中心主任
张国伟 市住建局党组成员、城乡管理综合行政执法中心主任
孙云龙 市城乡管理综合行政执法中心副主任
成 员:沈泽光 市住建局安全股股长
吕建军 市住建局城建股股长
聂 鑫 市住建局建管股股长
程 帅 市住建局消防股股长
张大伟 市住建局燃气办主任
刘 航 市住建局法规股股长
附件22024年住建局安全生产监管执法检查重点计划表 | ||||
时间 | 检查类别 | 检查内容 | 责任股室 | 检查方式 |
第一季度 | 城镇燃气 | 1.日常安全管理情况;2.节假日期间值班值守制度落实情况;3.全国“两会”期间企业安全生产部署落实情况。 | 燃气办 | 抽查 |
供热 | 1.日常安全管理情况;2.保障供暖安全生产;3.供暖期节假日值班值守制度落实情况。 | 城建股 | 抽查 | |
第二季度 | 城镇燃气 | 1.日常安全管理情况;2.是否有向未签订供用气合同的燃气用户提供瓶装燃气3.在充装后的燃气气瓶上是否有未标明充装单位和服务电话等违法违规行为。 | 燃气办 | 抽查 |
建筑施工 | 安责险、安措费、三级教育、安管人员履职、特种作业持证上岗、危大工程等企业主体安全生产责任的落实情况,施工现场扬尘治理情况。 | 质监站 | 抽查 | |
建筑市场 | 1.建筑市场整治情况。2.建设项目履行基本建设程序情况。3.施工现场管理人员履职尽责情况。4.建筑工人实名制管理工作推进情况。5.农民工工资保障制度落实情况。 | 建管股 | “双随机、一公开” | |
第三季度 | 城镇燃气 | 1.是否有安全检查、隐患整改记录;2.是否开展事故应急演练;3.是否存在向未签订供用气合同的燃气用户提供瓶装燃气情况;4.是否在充装后的燃气瓶上标明充装单位和服务电话;5.对燃气用户安全使用知识宣传教育情况等。 | 燃气办 | 抽查 |
建筑施工 | 安责险、安措费、三级教育、安管人员履职、特种作业持证上岗、危大工程等企业主体安全生产责任的落实情况,施工现场扬尘治理情况。 | 质监站 | 抽查 | |
供热 | 1.日常安全管理情况;2.做好维修改造安全生产;3.应急预案制定及应急物资储备情况。 | 城建股 | 抽查 | |
第四季度 | 城镇燃气 | 1.是否有安全检查、隐患整改记录;2.是否开展事故应急演练;3.是否存在向未签订供用气合同的燃气用户提供瓶装燃气情况;4.是否在充装后的燃气瓶上标明充装单位和服务电话;5.对燃气用户安全使用知识宣传教育情况等。 | 燃气办 | 抽查 |
供热 | 1.日常安全生产情况;2.保证供暖期安全生产;3.供暖期值班值守制度落实情况。 | 城建股 | 抽查 |