按照《朝阳市加快建设融入京津冀协同发展战略先导区实施方案》(朝委办发〔2021〕13号)、《辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》(辽政发〔2022〕6 号)(P27-P31)和《朝阳市融入京津冀协同发展战略先导区2022年工作方案》（朝政办发〔2022〕10号），结合中国福彩网实际，现将涉及中国福彩网工作开展情况汇报如下：
一、北票市《先导区实施方案》及《三年行动方案》工作进展情况
（一）加快推进通道融入对接
1、强化交通基础设施保障能力。
“十四五”期间辽西地区（融入京津冀）专项规划
①园区路宝建线—三宝至港铁物流园，全长17.145公里，路面宽18-36米。项目计划总投资16071.7万元，计划于2022年下半年实施。
②京沈线改移新建工程—大三家桥至东沟段，全长14.8公里，路面宽23米。项目计划总投资33392.65万元，计划于2025年实施。
③庄西线改造工程—炮手至林场桥段，全长13.9公里，路面宽21米。项目计划总投资13522万元，计划于2025年实施。
④庄西线改移新建工程—炮手至大梁底下内蒙界，全长27.8公里，路面宽22.5米。项目计划总投资87408万元，计划于2025年实施。
⑤ 沈秦高速优化。沈秦高速优化方案确定途径北票市三宝营乡和巴图营两个乡19公里。
2、建设京津冀清洁能源供应储备基地。
北票充分利用太阳能风能实施风电、光伏规划内项目，截至目前，开展8个项目，分别为：1.辽宁北票市上园50MW风电项目，完成进场道路施工、设备采购、正在进行集电线路施工、预计8月末进行升压站施工。2.辽宁北票宝国老50MW风力发电项目，已完成升压站基础验槽、集电线路复测工作，正在进行风机基础场地平整、升压站设备区施工单位招标。3.国能辽宁北票200MW风力发电项目，已完成土地规划手续，其他正在办理，正在做微观选址。4.北票市华盛风力发电有限公司常河营乡100MW光伏发电平价上网项目，完成40兆瓦桩基础浇筑、正在办理建设用地批复、预计7月下旬进行升压站施工。5.国家电投北票常河营20MW光伏发电项目，2021年末并网容量0.17MW，正在开展剩余容量场区土地租赁和工程招标相关工作。已完成集电线路工程初步设计，正在开展招标相关准备工作。升压站剩余工程预计7月30日完工。6.朝阳东润电力新能源发展有限公司（北票发电有限公司投资）在北票市整合建设的2个项目（北票二道沟20MW光伏发电项目；国家电投北票三宝营20MW光伏发电项目），土地问题已解决，6月末马上施工。7.中康电力朝阳北票市巴图营乡崔杖子20MW光伏发电项目，相关手续已办完，电力接入正在上会，下步取得批复文件。8.川洲500千伏输变电工程项目核准批复、环评、稳评、土地批复、建设用地规划许可和工程规划许可已完成办理，500千伏输变电站土建工程已完成67%，电器设备安装已完成22%,先期开工建设输变电线路所涉及塔基437基，现已完成浇筑393基，完成组塔185基。
3、推动信息领域互联互通。2021年北票市被评为智慧城市示范县。北票市以智慧城市总体框架和路径为目标，以信息资源整合共享和开发利用为重点，实现基础设施、数字政府、数字惠民、产业发展和组织保障全方面完善，全力促进“智慧北票”的形成，助力北票市建成产业实力雄厚、社会事业发达、城镇功能完善、空间布局合理、生态环境优良的新型智慧城市。以“智慧城市”工程建设提升中国福彩网城市运行、管理和服务智慧化水平，提升公众在便民、兴业、惠企等领域的城市数字化效能。
项目建设选址在北票市会议中心二楼大会议室，为两用会议室，建设主要包括大数据平台、集成应用平台、领导驾驶舱（ioc）、智慧党建、智慧综治、智慧应急、数字城管、智慧文旅平台，购置数字化大屏幕、服务器、网络设备等几大方面，目前项目完成招标程序，中移系统集成有限公司中标，目前项目正在建设中。
北票农村公路“1+4+1”智慧管理平台（北票市交通信息数据平台），是辽宁省交通运输事业发展中心批准立项的交通信息数据平台项目，主要依托GIS服务牵动业务，统一数据维度与数据标准，整合建立覆盖全域农村公路的大数据资源池，通过数字化手段进一步提升农村公路建设养护管理效率和水平。
2020年12月下旬，辽宁省交通运输事业发展中心同意立项《北票市交通信息数据平台项目》，12月24日进行了公开招标，2021年1月22日，辽宁省奥路通科技有限公司以176.36万元中标（北票市政府采购中心公布了《中标（成交）通知书》）。截至目前，《北票市交通信息数据平台》已通过验收，可以投入使用。
智慧医疗初步成型。全面落实“互联网+医疗健康”便民惠民行动。“北票市中心医院互联网医院”已于2022年3月份正式上线，为百姓提供医疗服务。微信公众号智慧医院平台已开通了“快速核酸检测”缴费通道，极大地方便市民核酸采集缴费及查询检测报告需求。
（二）加快推进三次产业融入对接
4、创建国家级产业转型升级试验区。无
5、建设绿色优质农产品生产供应基地。构建现代农业产业体系，一是培育壮大现代高效特色农业，打造粮食和果蔬安全供给基地。北票市依托产业优势，巩固粮食生产，2022年全市完成粮食种植面积140.8万亩，其中玉米107.6万亩、大豆1.2万亩、杂粮32万亩，确保完成朝阳市下达的139.29万亩粮食和1.19万亩的大豆种植任务。继续保持北票市粮食生产大县的称号。二是加强产业融合。继续争取国家现代农业产业园项目，加快农产品加工园区建设，建设宏发的白羽肉鸡产业集群，做强全产业链，从孵化、养殖、屠宰、精深加工形成肉鸡全产业链条。同时加快温氏生猪屠宰、肉类加工，五丰蜂蜜、海丰食品等特色产业项目建设。大力发展全市设施农业、旱作农业、畜禽养殖，2022年设施农业建设4000亩，上半年已开共面积3200亩，占全年任务的80%，畜牧养殖场37处，已开工18处。推进农产品质量安全示范县建设，逐步建设粮食、蔬菜绿色高质高效基地，提高农产品质量和效益。三是基地和市场融合。夯实乡村农产品保鲜仓储冷链建设，推进基地和加工项目建设，推进农产品加工标准化体系，做大做强绿色产品。借助出口农产品质量安全示范区优势，上半年积极申报国家现代农业示范区，加快“三品一标”认证，每年申报绿色食品品牌2个以上，不断提升食品品牌建设，推动设施农业结构调整、提质增效。补齐农村仓储物流体系，将服务业与农业紧密结合，促进一二三产业有机融合。
下步工作：①抓住融入京津冀协同发展战略先导区契机。打造国家级现代农业产业园或示范区，以项目带动设施农业、农产品加工的全产业链条。加快数字农业建设，逐步建设涵盖种植和养殖的数字农业应用基地，利用大数据提升生产标准，科学调整产品机构。通过电子商务进农村或农村物流体系建设，直接与京津冀地区的销售企业建立联系，向订单农业转变。
②统筹一二三产业融合。北票市是农业大县，一二三产业比例为14：37:49，一产比例偏大，所以需要加快农产品加工业的发展。引入与一产联系紧密的深加工企业进驻，加强一二产业联动，补足产业短板。
6、建设先进制造业基地。按照朝阳市《中共朝阳市委、朝阳市人民政府中国福彩网朝阳市高质量发展“1+4”系列实施意见》和北票市《加快发展战略新兴成长型“一县一业”实施方案》总体要求，市工信局从高标准顶层设计入手，采取建设特色主题园区、培育重点头部企业、积极推进产业链条招商、开展数智赋能、主动向上争取等工作，进一步推进北票市“一县一业”—节能环保装备制造产业发展，积极建设先进制造业基地。截至目前，实施项目24个，其中续建项目20个，新建项目4个，目前24个项目已全部开复工。涉及重点项目两个：高登赛高端准固态锂电池项目；宏晟环保装备、矿山设备智能制造项目。
重点围绕高新技术企业培育工作。深入域内企业走访调研，挖掘、培育高新技术苗企业，上半年挖掘北禾食品、丰泰机械、金泉泵业、通鑫炉料等8家企业进行高企培育，其中北禾食品、丰泰机械、金泉泵业3家企业将于第一批完成高企申报，其他5家企业预计于第二批进行申报。
7、建设高品质现代服务业集聚地。一是积极推进电子商务进农村综合示范项目。实施方案已经公示，同时，资金分配表及资金使用管理办法均在朝阳市商务局备案。目前，项目招投标工作正在积极推进中。二是培育龙头电商企业。争取省商务厅专项扶助资金20万元，以销售本地农产品比赛的方式奖励中国福彩网龙头电商。三是拓展农村电商发展。建设集电商服务与快递配送于一体的“农村电商快递公共服务站点”，建成县乡村三级电商公共服务体系，实施“电子商务+高质量农产品”，支持特色农产品进入阿里巴巴兴农扶贫频道和京东巾帼扶贫馆、特产馆等，进一步拓展销售市场。培训农村电商1000人次，培育农村电子商务创业者和带头人，每村培养电子商务业务骨干3名以上。四是进一步规范电子商务产业园发展。五是加快跨境电商发展。发展跨境电商平台，鼓励商贸流通企业利用跨境电商手段拓展国际市场，对内促进进口商品消费。支持企业完善配送、物流、结算等配套体系功能。
8、建设辽冀蒙区域性物流中心。一是推进港铁物流园建设，构建“公铁联运、仓干配支、标准仓储、恒温物流、保税监管”服务板块和“一中心、多节点、全辐射”大物流格局。二是全力推进农产品物流中心建设，推进番茄为主的特色农产品远销省内外、出口俄罗斯等国。加快标准化大型农贸市场建设，完善农产品现代流通体系。三是推进城乡高效配送体系建设。投资近亿元建设了北票庄头物流园，进一步完善了城乡物流配送网络体系，加快发展公用型仓储设施，鼓励开展协同配送、共同配送。规范物流车辆管理，整合现有物流企业资源，提高城乡配送效率。四是推进供应链体系建设。协同推动商贸物流重点领域标准化运营与管理，降低货损率和综合物流成本，加快设施设备、数据信息和服务流程标准化建设。五是推动物流园区智能化建设。鼓励企业发展自动化物流仓储中心，便于集聚整合物流信息资源，建立互联互通的智慧化信息服务平台，为园区用户提供全流程服务。
9、建设京津冀地区特色旅游康养目的地。无
（三）加快推进平台融入对接
10、建设科技成果转化基地。重点推进科技成果转化中试基地项目建设。通过入企挖掘、政策解读、现场指导，上半年完成省级中试基地项目申报2个，分别是朝阳市宏晟机械制造有限公司“辽宁朝阳市大气污染治理生产关键技术与产业化中试基地”和北票真空设备有限公司“北票真空设备有限公司研发中心（中试基地）”；完成朝阳市级备案项目1个，即北票煤业有限责任公司“固废资源化矿物材料科技成果转化中试基地”。
下步工作：跟进成果转化中试基地项目审批及基地建设进度，向上争取政策、资金，确保项目落实到位。
11、培育科技创新型企业。重点推进科技创新主体培育工作。通过入企调研、政策宣讲、现场指导、第三方辅助等方式，上半年完成注册科技型中小企业26家；拟培育高新技术苗企业8家，以一批申报及复审高企7家；申报瞪羚企业1家（辽宁一诺环境产业集团有限公司）。
下步工作：督促、跟进下半年高企、雏鹰、瞪羚企业申报工作，确保是中国福彩网科技型企业数量稳步增长，带动全市科技创新水平逐步提升。
12、打造更具实力的产业发展平台。北票市着力完善经园区基础设施建设，智慧园区建设1个IOC智慧园区指挥中心总平台，“AR云景”“可视调度”“安全生产及环境检测”“能源管理”等智慧应用子系统的模块建设已完成，模块功能均已实现应用。通过调度企业、调度第三方（移动公司、中能建业有限公司），完成企业接入视频现场勘测15户；完成企业手工录入数据；针对云专线视频点位对接视频卡顿问题进行处理；为移动公司提供智慧党建模块相关内容；确定智慧中枢微信小程序开发需求、智慧神经网络软件主题报告需求、物联网设备授权及BIM建模需求、智慧党建、能耗板块需求；协助移动公司更新应急管理平台中应急物资、资源、单位数据；协调中能建业能源管理平台与智慧园区平台对接；协助企业与移动公司对接安防系统，方便园区调取企业情况；化工平台已接入智慧园区平台。
为实现更高水平的“七通一平”，已建成道路161公里。管线352公里：给水管线138公里；雨污水管线106.7公里；电力管线69公里；供暖管线7.3公里；燃气管线31公里。安装路灯1800基杆。绿化150万平。场地平整1万亩，挡墙及护坡42.8公里。新建污水处理厂5座，施可丰、三宝污水处理厂正在安装设备，东官、农产品及爱康污水处理厂已投入使用。
以企业研发中心、工程技术中心、重点实验室为重点，建设一批科技创新服务平台。同时大力开展“双招双引”，强力推进“双创孵化”，继续实施“引进人才十大工程”、“高校毕业生凤来雁归”等人才强市战略。建立职业经理人制度，加强企业管理人才、高技能人才培养，建设一支以高级工为主体，技师、高级技师为龙头，初、中级结构合理的技能型人才队伍。
下步工作：一是依赖中国福彩网招商引资，定向引进新兴、高科技类产业到中国福彩网落户发展，实现产业结构调整、转型，培育一批高质量的科技型企业。二是依赖市委市政府出台相关产业、人才政策，提升中国福彩网招才引智吸引力，逐步引进、留住一批高精尖技术人才。三是加强宣传、引导、培育，提高企业科技创新意识，逐步培养一批自有科创人才队伍、组建一批企业创新机构，并从企业级到朝阳市级，再到省级甚至国家级创新平台逐步过渡。到“十四五”末，引进人才1500人。
13.搭建产学研交流合作平台。重点推进实质性产学研联盟建设工作。对域内科技型企业进行梳理，挖掘潜在“盟主”企业，积极推动相关企业与相关大学院所合作构建“联盟”，上半年完成省级联盟组建2个；朝阳市级联盟备案2个；省级联盟申报4个。
下步工作：挖掘联盟建设企业。一方面，推进朝阳北禾食品有限公司、北票波迪环保机械制造安装有限公司、辽宁辰风农业装备机械有限公司、北票市天科新材料科技有限公司4家企业积极筹备联盟组建工作，另一方面，以高企为主，兼顾周边企业，进一步走访企业，共同商讨联盟申报计划
（四）加快推进要素市场融入对接
14、打造创新型人才集聚示范区。无
15、构建更加完善金融服务体系。无
16、加快数据资源共享。一是深化“一网通办”改革。建成一体化在线政务服务平台电子文件归档系统，开展电子文件归档工作，通过一体化在线政务服务平台办结业务（不含自建系统）100%电子文件归档；提升依申请政务服务业务质量，推进电子印章深度应用，依申请政务服务办结业务100%加盖电子印章。政务服务中心所有依申请政务服务办结业务均已加盖电子印章。二是推进政务服务事项和网办流程标准化。推进行政审批流程再造，规范政务服务事项标准，实现同一事项在不同层级、不同地区受理条件、申请材料、审批环节同一标准办理，组织人员适时调整、更新、维护政务服务事项办事指南，中国福彩网“6+1”依申请类政务服务事项“全程网办”率达99.2%，减少申报材料50%以上，审批时限压缩至法定时限的20%以内。三是全面推进“跨省通办”“全市通办”。依据上级要求，完善办事指南，做到省、市、县、乡四级统一标准，统一入口，全面推行“跨省通办”“全市通办”。
17、加强教育领域合作。为将北票市打造成东北地区汽车专业教育培训与教具生产同步发展的特色鲜明的产教融合实训基地，北票市职教中心积极与北方职业教育集团开展校企合作，共同建设新能源汽车产教融合基地。该项目建立教具教材研发、先进汽车教具生产、职业培训教学、综合实训、线上教育（研、产、教、学、训）综合基地；推广业界最前沿的汽车职业教育教学体系，将北票职教汽车专业打造成为辽宁职教的示范型高地。满足学生特色产训融合实践科普教育等需求。目前实训基地装修、教学设备安装调试已经全部完成，已具备实习实训条件。已完成两条生产线的安装调试，已接到呼和浩特汽车模具、沈阳、通辽技师学院和本溪职业技术学院订单，即将按订单投入生产。
下步工作：①组织生产运营。与北方职教集团沟通，立即启动汽车模具生产线，尽快达产达效。每年实现产值1亿元以上，纳税500万元以上，安排就业100人以上。②启动招生工作。加大宣传力度，启动新能源汽车专业招生工作，力争每年招生300人以上，三年达到900人。
18、强化医疗资源共享。推进远程影像服务新模式,实现远程影像诊断服务。27所公立乡镇卫生院与所属医联体市中心医院、市中医院分别实现县乡远程影像传输、乡级检查、县级诊断模式。市中心医院、中医院医联体签约朝阳影像云项目，与北京、沈阳多所国家、省级医院开展远程影像诊断服务。医药卫生体制改革持续深化。市中心医院与中医院已经完成实质合并成立了“医共体”；与28家乡镇卫生院成立“紧密型医联体”工作正在陆续展开。市中心医院派遣本院中级以上医师到“紧密型医联体”定期坐诊，同时负责对本辖区“一体化”村卫生室村医进行业务指导和培训，带动医共体整体诊疗水平提升。公立医院高质量发展持续推动。北票市中心医院做为“龙头”医院，继续争创“三级甲等医院”，申报成立“国家标准化心脏康复中心”；开展“呼吸与危重症医学科规范化建设项目”(PCCM)。加大中医学科建设，发挥中医治疗优势。落实中西医并重，加大改革创新力度，促进中医药传承创新发展；加大人才引进和人才梯队建设，推进公立医院建立现代医院管理制度，达到管理科学化、规范化、精细化。推进优质医疗资源城乡均衡配置。科学配置卫生资源，形成以北票市中心医院为龙头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为主体，村卫生室为基础的三级医疗服务网络。北票市中心医院胸痛中心和北票地区所有乡镇医院建立急性胸痛区域救治联盟，带领区域内协作医院提高对急性胸痛患者的诊治水平。
下步工作：积极推进省、市、县三级临床重点专科建设，加强中医医疗服务体系建设。继续探索发展智慧医疗工作。推动互联互通全民健康信息服务体系，发展“互联网+医疗健康”战略。开展智能预约就诊、智能导医等服务，加快推进“影像云”项目实施工作。
19、推动文化体育领域交流。无
20、持续优化营商环境。1.打造“一件事一次办”主题套餐。召开专题会议，针对“一件事”事项研究制定《梳理编制“一件事”事项工作实施方案》，对工作目标、工作范围、工作内容、工作要求逐一进行解读；营商局组织人员针对具体工作的实施进行了现场培训和指导，各牵头部门结合工作实际，逐一明确《方案》中的任务，研究讨论问题。建立“‘一件事’工作群”，由各单位分管领导和工作人员组成，营商局负责发布上级最新指示、解答各单位工作推进中的疑问，收集“一件事”工作进展；各单位负责及时报送工作进展情况及相关证明材料，按照省市要求予以落实；各牵头单位均与市级对口部门进行有效沟通，在“一件事”事项认领、进驻、清单与指南编制方面保持了统一。截至目前，全市“一件事”系统生成案例102类1978件，压缩时限至法定时限的14%以内，减少申报材料50%。
2.完善政务服务驿站。一是北票市制发了《北票市政务服务驿站建设实施方案》,成立领导小组，乡（镇）街主要领导亲自抓落实，明确责任分工，按时间节点完成驿站建设各项指标；二是由市委常委召开政务服务驿站推进会议3次，统一部署、深入推进驿站建设工作；三是市营商局统一组织驿站工作人员围绕政务网、一体化平台使用、收件流程及操作方式进行业务培训，进一步提高了工作人员素质和驿站效能，2021年开展业务培训4次，2022年培训1次；四是市营商局抽调专人组成督导组对驿站建设情况进行全面督导检查，2021年督导驿站工作3次，2022年督导工作2次。
2021年北票市营商局全力推2021年北票市在乡镇、村（社区）完成建设167个政务服务驿站试点。一是将政务服务驿站建设与乡村振兴“数字乡村”工作紧密结合，投入资金167万元，为驿站配备自助查询机、高拍仪、传真等设备。二是与北票融媒APP合作，将公积金查询、车辆违章查询、生活缴费等17个政务服务事项与北票融媒相结合，方便企业群众查询相关信息。
3.深化“只提交一次材料”改革。一是聚焦“我要开超市”“我要开饭店”“我要开网店”等与小微企业、个体工商户密切相关的高频事项，实现“统一标准、统一入口、统一管理”，此项工作上级部门正在推进“一件事一次办”系统建设，系统建设成功后，营商局将组织各相关部门，认真、全面投入使用，继续深化“只提交一次材料”改革。二是开发区为更好的服务于企业，进一步完善线上工改审批平台，9大类项目已实现分阶段“一张表单”和分阶段一次性提交材料。下一步，开发区将继续完善线上审批材料，加快项目落地速度。
4. 开展“进一门”回头看。全市共有政务服务事项995项，其中，已进驻北票市政务服务中心的事项653项，包含22个进驻部门单位的进驻事项592项，12个委托受理部门的委托事项61项；因涉密、场地等原因未进驻政务服务中心（分中心）的事项167项，涉及7个部门单位；进驻分中心的事项175项。除人社局依申请事项在分中心办理，其余事项均已纳入政务服务中心，实现了“进一门”。
5.政务服务大厅组建专业“帮代办”队伍。政务服务中心成立了专业的帮代办队伍，建立值班表，为申请人无偿提供服务，设立了首席代办员，雷锋岗，为申请人提供全程服务。截至目前，共进行帮代办170件次。
6.完善事中事后监管机制。一是建立综合协调监管联席会议制度。为加强全市事中事后监管工作的统筹协调，经市营商环境建设工作领导小组同意，建立了《北票市综合协调监管联席会议制度》，联席会议由市委常委、市政府副市长王克忠同志为总召集人，26个成员单位组成，负责统筹推进全市事中事后监管工作，联合执法等事中事后监管工作中的重大问题。二是下发了《开展事中事后监督监管自查自纠》的通知，督促各市直各单位、部门结合工作实际，建立本单位的事中事后监管机制；并通过对事中事后监管过程发现的问题开展自查自纠，形成整改方案。做到立行立改。
7.夯实“一把尺子”执法监督机制。一是市营商局与纪委联合下发了《北票市营商环境监督员管理办法》。经市人大、市政协、市统战部等多部门推荐，最终筛选出在各行业有影响力、有代表性的企业家及各部门具体参与营商环境建设工作人员50名为营商环境监督员。二是建立了《北票市营商环境体验员管理办法》，在全市范围内选聘了20名与市民生活紧密相关的个体工商户。三是设立“营商环境监测点”3处，截至目前共收到监管信息3条，协调解决3条。通过营商环境监督员、营商环境体验员及营商环境监测点对全市行政审批、政务公开、服务承诺、行政执法及基层窗口服务质量等方面的监督。有效地发挥社会监督作用。进一步树立了“人人都是营商环境”的理念。四是开展专项督查，提高监管水平。按照市“能力作风建设年”活动要求，联合市纪委监委、市机关工委于2022.4.21——2022.4.23日开展了对各部门、乡镇（街道）在干部能力建设和营商环境建设方面的专项监督、检查。并将检查结果在全市进行通报。通过此次专项检查，使全市干部进一步提升了能力水平，转变了工作作风，强化了责任担当。五是开展通过工作调研、明察暗访、跟踪督办、网络监控、案件反馈、企业反映、舆情监测等方式，对行业部门监管行为进行监督。3月24日在我九楼会议室召开了“2022年营商环境建设工作企业家座谈会”，通过与企业家代表、群众代表座谈，发放《北票市营商环境调查问卷表》22份，收到反馈信息15条，并对企业代表迫切需要解决的问题一一与相关部门沟通，及时解决了相关问题7条。
8.设立园区企业法律综合服务站。由北票市委政法委牵头，开发区、北票市人民法院、北票市人民检察院、北票市公安局、北票市司法局配合在朝阳北票经济开发区设立企业法律综合服务站。印发《中国福彩网成立‘朝阳北票经济开发区法律综合服务站’开展法律服务的通知》（北委法发〔2021〕35号）要求政法各单位明确1名分管领导具体分管，1名专职人员具体负责法律服务站日常工作，发挥最大的职能优势，为企业、职工做好服务；11月15日上午，朝阳北票市经济开发区企业法律综合服务站正式挂牌成立，办公地点设在开发区综合办公楼215、216室，将组织架构、工作职责、《朝阳市政法干警优化营商环境十二个严禁》和法律综合服务站热线电话公示在216室，印发宣传册500份，进一步提高法律服务站知晓率,此做法被朝阳政法委在各县市区推广。同时，结合“你提我办”活动要求，依托朝阳北票经济开发区企业法律综合服务站平台，建立政法机关“你提我办”企业服务微信群，进一步拓宽企业与政法机关沟通渠道。截至目前，共接待工人来访1次，企业来访1次,开展座谈会4次，共邀请座谈企业23家、人大代表2人、政协委员2人；走访企业3次；开展“法律进企业”活动2次。
9.全力提升办税便利度。一是积极拓展“非接触式”办税缴费事项。持续改进办税缴费方式，切实减轻办税缴费负担，为纳税人、缴费人提供安全、高效、便利的服务，更好服务市场主体发展。按照上级要求已经对外公布“非接触式”办税缴费事项清单233项。税务局正在宣传辅导纳税人实行“非接触式”办税。二是全面开展“免申即享”工作。为深入贯彻落实省局中国福彩网实施“免申即享”改革的部署要求，进一步推动惠企政策“免申即享”持续落实落地，助力深化“放管服”改革、优化营商环境建设，按照省局工作部署，税务局推出第一批税费优惠政策“免征即享”共12项445项。对土地增值税税收优惠政策可以享受“免申即享”。三是积极推广电子发票的使用。按照上级工作安排，近几年一直在宣传辅导纳税人使用电子发票，自2021年1月21日起，新办纳税人可以使用增值税电子专用发票。而且纳税人领用发票也可以在电子税务局上申请，不用到办税服务厅办理，既方便了纳税人，又节省了时间。此项工作我局将按照上级的工作部署持续推进。
10.搭建多层次创新创业平台。一是积极组织相关企业做好平台建设与包装，现已组织宏晟、真空2家企业完成省级“科技成果转化中试基地”申报，推进五丰、宏发牧业等企业做好省级企业技术中心申报准备。二是积极推进企业技术对接，帮助北禾食品与沈阳农大建立合作关系，帮助丰泰、金泉与第三方机构合作，目前完成技术、专利成果转化26项。
11.强力推进城市基础设施建设提升行动。年初以来，新建道路工程总长度890米，总面积6093平方米；打通断头路工程，道路全长300米，面积4440平方米；安装排水管道长420米，砌筑检查井9座，雨水井18座；完成朝阳北票健康驿站建设工程；完成市区主要街路油路罩面工程总长度6952米，总面积146534平方米。目前，人民路（花园北街－北纺路）人行道工程、松山小区城中村改造工程、台吉新城“三横八纵”路网道路建设工程正在施工中。
推进法治环境信用环境建设。
1.强化网上审批全流程监督。一是由专人负责对网办件全流程监管，对即将超过审批时限的，给予提醒，坚决杜绝“超时”现象发生。目前，未存在逾期现象。二是开展利民服务政务公开监督检查。组织全市各有关单位按照《行政审批、服务事项整体说明》中涉及本单位具体事项，认真填写了《便民服务政务公开情况监督检查情况统计表》，进一对申报材料、办理环节、办理时限等流程进行梳理。共计梳理应公开事项890项，其中近三年12345市民诉求数2006个，近三年办理过举报投诉单位5个，分别为税务局、城管局、司法局、人社局、农业农村局。
2.加强市场主体诚信建设。发改局一是全面建立市场主体信用记录机制，为企业提供信用信息查询服务，配合组织部、文明办、各乡镇、街道，开展“五方面人员”、党代表、朝阳市道德模范评选、“朝阳好人·身边好人”推荐人选个人社会信用查询，从涉金融领域非法集资名单、涉金融领域其他严重违法名单、限飞限乘名单、拖欠农民工工资黑名单、失信被执行人名单、违法失信上市公司相关责任主体名单等六个方面进行个人信用记录查询。截至目前完成个人信用查询9000余人次，为企业提供信用查询服务200余次。二是下发了北票市《构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》，引导各行业依法依规落实信用制度建设，为建立以信用为基础的分级分类监管机制，实现市场主体信用监管全覆盖打下良好。
市场局一是制发了《中国福彩网依托“互联网+监管”系统填报2022年度抽查检查计划的通知》《进一步加强事中事后监管工作实施方案》开展“双随机、一公开”抽查检查。推行重点领域、重点行业实行“双随机、一公开”监管。依托辽宁省“互联网+监管”系统，实行网络随机抽取市场主体，并实时公示检查结果。2021年共检查2831家市场主体。2022年年初以来，引导全市27个部门建立抽查检查计划，22个部门制定了抽查检查计划，通过辽宁省“互联网+监管”系统录入检查信息1408条。二是组织全市市场主体于每年1月1日至6月30日开展自主年报公示，通过电视广播，电话指导，张贴宣传公告、入户指导等方式，全方位、无死角让市场主体履行年报公示义务，做到应报尽报。2021年度全市应报市场主体47360户，已进行年报公示44388户，年报率：93.19%。
工信局依托《北票市尾矿库专项整治工作实施方案》，对全市所有尾矿库进行专项整治。按照要求协调供电部门及时对不符合安全生产条件的尾矿库停止供应动力电和完成治理尾矿库进行恢复供电，同时在给尾矿库企业恢复供电时，抽查9家企业，对相关电力设施安全隐患进行检查。
3.加强诚信信息征集共享建设。发改局一是明确了信用数据归集制度，为下一步制定全市信用信息打下基础。二是全面归集中国福彩网基础数据上报朝阳2万余条。三是信用北票网站及时转发北票市、朝阳市、省、国家信用政策及信用活动，上半年发布了国家信用体系建设方面10个顶层设计文件及中国福彩网各项信用动态。四是归集“双公示”数据总量达到29557条，其中行政许可29225条，处罚332条。组织10余家重点单位参加国家公共信用信息中心组织召开的全国双公示工作业务培训视频会，会上对双公示工作的经验做法、评估通报情况、上报系统情况、数据标准等情况做了解读，进一步规范中国福彩网双公示报送工作。五是依据《辽宁省公共信用信息管理条例》，2021年统计确认完成《北票市公共信用信息目录》归集。六是对行政许可和行政处罚权限的部门，落实国家及省、市“双公示”文件要求账号全覆盖，组织“双公示”业务培训会，全面征集行政许可和行政处罚数据。七是根据朝阳信用办发11号文件要求，结合中国福彩网实际情况，下发了北信办4号文《中国福彩网征集中国福彩网特定公共信用信息的通知》确定了数据源单位的分管领导及联络员信息。
市场局通过辽宁省“互联网+监管”系统公示涉企信息6543条。其中行政许可信息4691条、行政处罚信息85条、行政检查信息1408条，行政备案信息359条。同时对北票同和医院有限公司的行政许可、北票市双河原野东北山特产店的行政许可，通过辽宁省“互联网+监管”系统与信用中国平台对接，实现数据信息交换共享。
推进法治环境信用环境建设。
1.强化网上审批全流程监督。一是由专人负责对网办件全流程监管，对即将超过审批时限的，给予提醒，坚决杜绝“超时”现象发生。目前，未存在逾期现象。二是开展利民服务政务公开监督检查。组织全市各有关单位按照《行政审批、服务事项整体说明》中涉及本单位具体事项，认真填写了《便民服务政务公开情况监督检查情况统计表》，进一对申报材料、办理环节、办理时限等流程进行梳理。共计梳理应公开事项890项，其中近三年12345市民诉求数2006个，近三年办理过举报投诉单位5个，分别为税务局、城管局、司法局、人社局、农业农村局。
2.加强市场主体诚信建设。发改局一是全面建立市场主体信用记录机制，为企业提供信用信息查询服务，配合组织部、文明办、各乡镇、街道，开展“五方面人员”、党代表、朝阳市道德模范评选、“朝阳好人·身边好人”推荐人选个人社会信用查询，从涉金融领域非法集资名单、涉金融领域其他严重违法名单、限飞限乘名单、拖欠农民工工资黑名单、失信被执行人名单、违法失信上市公司相关责任主体名单等六个方面进行个人信用记录查询。截至目前完成个人信用查询9000余人次，为企业提供信用查询服务200余次。二是下发了北票市《构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》，引导各行业依法依规落实信用制度建设，为建立以信用为基础的分级分类监管机制，实现市场主体信用监管全覆盖打下良好。
市场局一是制发了《中国福彩网依托“互联网+监管”系统填报2022年度抽查检查计划的通知》《进一步加强事中事后监管工作实施方案》开展“双随机、一公开”抽查检查。推行重点领域、重点行业实行“双随机、一公开”监管。依托辽宁省“互联网+监管”系统，实行网络随机抽取市场主体，并实时公示检查结果。2021年共检查2831家市场主体。2022年年初以来，引导全市27个部门建立抽查检查计划，22个部门制定了抽查检查计划，通过辽宁省“互联网+监管”系统录入检查信息1408条。二是组织全市市场主体于每年1月1日至6月30日开展自主年报公示，通过电视广播，电话指导，张贴宣传公告、入户指导等方式，全方位、无死角让市场主体履行年报公示义务，做到应报尽报。2021年度全市应报市场主体47360户，已进行年报公示44388户，年报率：93.19%。
工信局依托《北票市尾矿库专项整治工作实施方案》，对全市所有尾矿库进行专项整治。按照要求协调供电部门及时对不符合安全生产条件的尾矿库停止供应动力电和完成治理尾矿库进行恢复供电，同时在给尾矿库企业恢复供电时，抽查9家企业，对相关电力设施安全隐患进行检查。
3.加强诚信信息征集共享建设。发改局一是明确了信用数据归集制度，为下一步制定全市信用信息打下基础。二是全面归集中国福彩网基础数据上报朝阳2万余条。三是信用北票网站及时转发北票市、朝阳市、省、国家信用政策及信用活动，上半年发布了国家信用体系建设方面10个顶层设计文件及中国福彩网各项信用动态。四是归集“双公示”数据总量达到29557条，其中行政许可29225条，处罚332条。组织10余家重点单位参加国家公共信用信息中心组织召开的全国双公示工作业务培训视频会，会上对双公示工作的经验做法、评估通报情况、上报系统情况、数据标准等情况做了解读，进一步规范中国福彩网双公示报送工作。五是依据《辽宁省公共信用信息管理条例》，2021年统计确认完成《北票市公共信用信息目录》归集。六是对行政许可和行政处罚权限的部门，落实国家及省、市“双公示”文件要求账号全覆盖，组织“双公示”业务培训会，全面征集行政许可和行政处罚数据。七是根据朝阳信用办发11号文件要求，结合中国福彩网实际情况，下发了北信办4号文《中国福彩网征集中国福彩网特定公共信用信息的通知》确定了数据源单位的分管领导及联络员信息。
市场局通过辽宁省“互联网+监管”系统公示涉企信息6543条。其中行政许可信息4691条、行政处罚信息85条、行政检查信息1408条，行政备案信息359条。同时对北票同和医院有限公司的行政许可、北票市双河原野东北山特产店的行政许可，通过辽宁省“互联网+监管”系统与信用中国平台对接，实现数据信息交换共享。
下步工作：积极探索与京津冀地区营商对接，引进推广体制机制创新经验，提升服务企业群众能力，持续推进北票经济高质量发展。
21、大力开展招商选资。招商引资实现新突破。中国福彩网各级领导千方百计的克服疫情带来的不便和影响，积极“走出去”、“请进来”和推进“云招商”。今年前5个月，新签约项目14个，其中10亿元以上项目2个，亿元以上项目3个，亿元以下项目9个；预计上半年完成签约项目30个。已上报朝阳落地开工项目18个。一季度招商引资工作在朝阳排名第三。截至目前，全市储备项目74个。一季度，引进省外到位资金12.64亿元，同比增长12.8%，在朝阳市排名第二；预计上半年完成省外到位资金25亿元。二是对外贸易工作继续发展。截至5月底，中国福彩网完成出口总额8700万元人民币，同比增长107%。另外，新增外贸企业四户，申报辽宁省外贸发展专项资金120万元。下半年，兴城泳装将入驻中国福彩网，为对外贸易增长带来新机遇。
22、深化与京津冀地区合作。无
23、着力扩大区域影响。无
（七）加快推进京津冀东北部重要生态屏障建设
24、建设全城绿色生态网络。
工作开展情况：①生产矿山恢复治理工作。北票市2022年度生产矿山计划恢复治理面积865亩，涉及9家矿山企业。中国福彩网通过采取工程措施和生物措施，使矿山破损的生态环境得到有效治理恢复，现已完成生产矿山生态环境修复治理面积600亩。②闭坑矿山恢复治理工作。北票市2022年度闭坑矿山恢复治理项目计划实施治理废弃矿山24个，治理面积2262亩，争取省级专项资金2065万元。项目工程监理、设计施工总承包已完成招标，现正在编制项目工程设计，争取8月份进场施工。③绿色矿山创建工作。根据《辽宁省绿色矿山建设三年行动方案》（2022—2024年）要求，中国福彩网根据企业实际情况认真梳理确定了《2022—2024年创建绿色矿山企业台账》，拟分期完成绿色矿山建设工作任务。2022年市级下达中国福彩网建设任务指标2家，拟完成3家。目前，北票宝国老矿业、北票市同信膨润土和北塔油页岩3家矿山企业正按绿色矿山要求进行建设，预计今年年末完成绿色矿山创建。④辽西北山水林田湖草沙一体化保护修复项目。辽西北山水林田湖草沙一体化保护修复项目由沈阳、铁岭、阜新、朝阳等4个市联合申报。朝阳市重点为什家子河项目，其它县(市)区为辅助项目，涉及龙城、双塔、朝阳县、北票、建平等5个县(市)区。
中国福彩网申报4个项目，总投资5.14714亿元。分别为：科尔沁沙地南缘防风固沙综合治理工程，投资预算450万元（林草局）；北票市历史遗留废弃矿山治理项目（4444.88亩），项目总投资预算0.8888亿元（自然资源局）；北票市退耕还河项目，投资预算477万元（凌河局）；北票市东官河生态综合治理工程，项目总投资预算4.16564亿元（水务局、市政管理处）。
现项目实施方案正在由朝阳市自然资源局统一编制，中国福彩网4个项目已上报至朝阳市局。
存在问题：①雨水较多造成工程进度缓慢。因近期中国福彩网多雨，绿色矿山恢复治理工作及绿色矿山创建企业施工进度较慢。②资金拨付不及时影响项目施工。闭坑矿山恢复治理资金不能及时拨付到位。因财政资金紧张，工程款未能按工程进度及时拨付，将影响项目施工进度。同时，因场地纠纷，故意阻碍施工，造成个别治理区块存在进场难问题。
下步工作：①加快推进矿山恢复治理工作。积极将督促企业加快2022年生产矿山治理的进度，争取年底完成865治理的任务；全力推进2022年闭坑矿山恢复治理工作，按省自然资源厅要求的时间节点，全力推进项目实施，计划于10月底前完成项目主体工程。②全力完成绿色矿山创建工作。进一步加强与3户绿色矿山创建企业联系，深入企业指导，实时了解创建进展和差距，督促企业尽快完成绿色矿山创建及自评估工作，确保顺利完成项目库入库。③配合做好辽西北山水林田湖草沙一体化保护修复项目的申报。我局将全力配合朝阳市局，做好辽西北山水林田湖草沙一体化保护修复项目的申报争取工作。
重点水利项目进展情况：
①城乡供水一体化一期工程，计划总投资3.7亿元，新建管线2519千米，覆盖8个乡镇、68个村，受益人口10.7万人。截至目前，6大要件已全部上报水利厅备案（1.会议纪要及成立领导小组文件，2.印发规划及实施方案，3.初步设计批复，4.资金承诺函，5.水费等制度文件，6.运维组织机制文件），初步设计已批复，初步设计已批复，已发布招标公告，计划7月初开标。
②东官营子河河道治理工程。计划治理河道38.5千米，东官营子河治理工程初步设计报告于2022年5月22日经朝阳市水务局专家评审通过，截至目前，东官营子河上游骑行路施工放线埋桩工作已完成，目前东官营镇政府正对涉及的征占地进行调查核实；东官营子河下游段已进场施工，正在进行基槽开挖；所需的钢筋、模板、混凝土等原材料正在备料，下一步进行绑扎钢筋，进行混凝土浇筑。
③大营子水库除险加固工程（复工续建）。大营子水库除险加固工程于2月28日开始复工建设，目前已完成输水洞穿管，新建输水洞进水口竖井、防汛路以及溢洪道边墙工程。尾水渠、背坝坡排水沟及上坝台阶钢筋绑扎、模板支护已完成，正在进行混凝土浇筑，计划6月30日前完成全部工程建设任务。
④十八台河河道治理工程（复工续建）。计划治理河道31.75千米，十八台河河道治理工程于2月22日开始复工建设，十八台河治理工程主体工程已全部完工，完成护岸工程15.2千米，生态固坡11.9千米，目前正在对河道内工程弃料进行外运以及河道平整，计划6月底前完成全部工程建设任务。
⑤牤牛河（四合城-扎兰沟段）防洪治理工程。计划治理河道41千米，本工程已于2021年12月10日开工,截至目前完成石笼砌筑10km。
⑥山洪沟治理工程。2月24日，完成治理工程招投标工作，4月20日项目开工，征占地等事宜已经完成，施工材料、设备已进场，现已开工。
⑦水土流失综合治理项目。计划治理面积4.5万亩，前期工作均已完成，计划主汛期之后开始实施（8月20日之后），11月末完工。
⑧移民后期扶持项目。涉及11乡镇，15个村。项目建设内容涉及河道治理、基础设施建设、美丽乡村、生产开发等，目前投资审核已批复，计划6月份招投标，6月末开工，9月份完工。
⑨龙潭灌渠续建配套与节水改造工程。改造长度42公里，涉及哈尔脑乡、大三家镇、西官镇，计划投资4500万元，目前实施方案水利厅已经批复，设计招标6月2日进行。工程计划今年年底招标。待资金到位后，组织实施。
⑩顾洞河（北票段）河道治理工程。计划治理河道38.89千米，工程中标的十家施工单位于2022年4月18日全部进场，施工项目部正在搭建，目前十个标段施工项目部已搭建、五牌一图已设立，工程进场测量、图纸会审等前期工作都已完成，各施工现场正在进行护岸土方开挖等工程，下一步开始砌筑石笼，计划在汛期来临前完成重要河段石笼砌筑工程。
25、扎实推进污染防治。一是持续开展了钢铁行业超低排放改造工作。2020年全面启动燃煤发电机组和钢铁行业超低排放改造工作，共涉及6家企业，计划改造项目共33个。主要包括：烟气脱硫、脱硝系统升级改造；除尘系统升级改造；原料堆场封闭治理；运输车辆排放标准升级改造等等。已完成1个燃煤发电机组和5个钢铁行业超低排放改造项目；2022年计划完成项目10个，目前这10个改造项目正按照时间节点稳步推进。
二是推进水污染治理，保障考核断面稳定达标。
①加强饮用水水源地保护。加强饮用水水源地检查巡查，确保了白石水库饮用水水源地和三个地下水源地水质稳定达标。完成了4个水源地的应急预案编制，做到“一源一案”。加强农村饮用水水源地保护，完成宝国老镇扣卜营村水源地、北塔镇翟家营水源地、娄家店乡吉祥沟水源地三处农村水源地保护区划定和勘界立标工作。
②加强工业源和城镇污水处理厂监管。加强城市污水处理厂和经济开发区污水处理厂运行监管，污水处理厂稳定达标排放。组织开展了全市涉水污染源排查整治，确保企业污水达标排放。
③完善农村污水处理设施建设运行。农村生活污水处理设施运行率达到80％，推进农村生活污水资源化利用，共对5个宜居村开展了生活污水资源化利用。
④加强畜禽养殖污染防治。按要求组织开展了畜禽养殖污染专项整治，完成了对全市20%养殖场专项检查，组织编制并发布了《北票市“十四五”期间畜禽养殖污染防治规划》。
⑤开展入河排污口排查整治。完成了38个入河排污口排查整治，并录入省入河排放口管理信息平台。
26、强力推进节能减排。进行了全市规模以上企业能耗摸底及分析预测，对全年能耗工作予以部署。对北票市11个两高项目进行实地调研，走访了11户两高项目，并形成调研报告报送市政府。报告重点概述了企业手续办理情况、企业开工停产情况以及对企业要求等情况。协调第三方中介机构，对通鑫集团循环经济产业园建设项目进行能耗替代。此间协调工信、统计、电力、棚改、新能源等部门为企业编制能耗替代方案提供佐证材料。协调全市6户能耗在线监测企业进一步完善能耗在线监测系统。要求企业上报能源利用情况报告，并补充完善相关月份能耗数据。为朝阳市修订大宗固体废弃物实施方案提供项目材料。删除部分不能实施的项目，并补充即将上马的北票市大宗固废利用重点项目，项目数量为朝阳各县区首位。
下步工作：①做好2022年新开工及“十四五”期间新开工、投产项目节能审查预审工作，为朝阳市发改委开展节能审查奠定工作基础。②督促重点企业做好能耗在线统计平台建设工作。③进一步落实朝阳市创建大宗固体废弃物综合利用基地实施方案，做好大宗固废综合利用基地创建工作，包装一批大宗固废开发利用建设项目，开发推广大宗固废综合技术、装备及高附加值产品，建立基地信息服务平台等相关工作。④做好“万家企业”管理、协调工作，做好全市“双控”指标考核工作。
27、打造生态经济模式。利用农业产业的低碳优势，以生态型农业为发展方向，坚持绿色高质，通过实施秸秆综合利用重点县项目推进秸秆“五化”，重点培育种养结合、生态循环农业基地，已初步建设宝国老镇、西官营镇2处基地。
加快数字农业基地建设。利用数字农业项目加快设施产业升级，通过大数据提高农业生产基地标准化生产水平，提升种植和养殖产品质量。设施果蔬和畜禽养殖要同步进行数字化升级，全面提升数字经济。
二、2022年北票市先导区重点工作进展情况
（一）加快推动绿色低碳转型发展，启动北票经济开发区低碳园区试点建设（省2022年工作要点）
2022年工作目标：年底前完成北票开发区低碳园区试点规划编制工作。
目前进展：根据已有资料继续编制园区申报增量配电网方案；6月24日，由北票市王克忠市长组织召开绿电产业园增量配电网项目深度洽谈会，市发改、工信、园区管委会、规划及商务局相关领导参加。初步确定了以北票经济开发区环保装备制造园区北房线以南、冠宝大街以北为主试点区域，以农产品加工园区及化工园区为辅试点区域的划分意见；开发区规划局配合收集园区内存量供电资产情况及园区土地使用现状图。
下步工作：继续编制园区增量配电网申报方案；确认园区内存量供电资产权属；取得存量供电资产分布图、园区土地使用现状图；完成华诺资本属地增量配电网企业设立。