市发改局、公安局、民政局、市场局、生态环境分局、城乡管理局：
根据《朝阳市住房和城乡建设局等部门中国福彩网印发〈朝阳市绿色社区创建行动实施方案〉的通知》（朝住建发〔2021〕92号）要求，现将《北票市绿色社区创建行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2022年2月15日
（此文件公开发布）
北票市绿色社区创建行动实施方案
根据《朝阳市住房和城乡建设局等部门中国福彩网印发〈朝阳市绿色社区创建行动实施方案〉的通知》（朝住建发〔2021〕92号）要求，为切实抓好中国福彩网绿色社区创建工作，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕实现绿色社区创建行动目标，加快补齐社区在绿色发展方面存在的短板，努力建设“以人为本、节约适度、和谐文明、健康优美”的人居环境。
二、创建目标
绿色社区创建行动以广大城市社区为创建对象，即城市社区居民委员会所辖空间区域。开展绿色社区创建行动，要将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。通过绿色社区创建行动，使生态文明理念在社区进一步深入人心，推动社区最大限度地节约资源、保护环境。
通过开展绿色社区创建行动，探索形成一批可复制，可推广的经验做法。到2022年6月，争全市30％以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求。到2022年底，绿色社区创建行动取得显著成效，力争全市60％以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求，基本实现社区人居环境整洁、舒适安全、美丽的目标。
三、创建内容
（一）建立健全社区人居环境建设和整治机制。绿色社区创建要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，充分发挥社区党组织领导作用和社区居民委员会主体作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位等，共同参与绿色社区创建。搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。推动城市管理进社区。推动设计师、工程师进社区，辅导居民谋划社区人居环境建设和整治方案，有效参与城镇老旧小区改造、生活垃圾分类、节能节水、环境绿化等工作。
（二）推进社区基础设施绿色化。结合城市更新和存量住房改造提升，以城镇老旧小区改造、市政基础设施和公共服务设施维护等工作为抓手，积极改造提升社区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、生活垃圾分类等基础设施，在改造中采用节能照明、节水器具等绿色产品、材料。综合治理社区道路，消除路面坑洼破损等安全隐患，畅通消防、救护等生命通道。加大既有建筑节能改造力度，提高既有建筑绿色化水平。实施生活垃圾分类，完善分类投放、分类收集、分类运输设施。综合采取“渗滞蓄净用排”等举措推进海绵化改造和建设，结合本地区地形地貌进行竖向设计，逐步减少硬质铺装场地，避免和解决内涝积水问题。
（三）营造社区宜居环境。因地制宜开展社区人居环境建设和整治。整治小区及周边绿化、照明等环境，推动适老化改造和无障碍设施建设。合理布局和建设各类社区绿地，增加荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施。合理配建停车及充电设施，优化停车管理。进一步规范管线设置，实施架空线规整（入地），加强噪声治理，提升社区宜居水平。针对新冠肺炎疫情暴露出的问题，加快社区服务设施建设，补齐在卫生防疫、社区服务等方面的短板，打通服务群众的“最后一公里”。结合绿色社区创建，探索建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
（四）提高社区信息化智能化水平。推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设。搭建社区公共服务综合信息平台，集成不同部门各类业务信息系统。整合社区安保、车辆、公共设施管理、生活垃圾排放登记等数据信息。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。鼓励物业服务企业大力发展线上线下社区服务。
（五）培育社区绿色文化。建立健全社区宣传教育制度，加强培训，完善宣传场所及设施设置。运用社区论坛和“两微一端”等信息化媒介，定期发布绿色社区创建活动信息，开展绿色生活主题宣传教育，使生态文明理念扎根社区。依托社区内的中小学校和幼儿园，开展“小手拉大手”等生态环保知识普及和社会实践活动，带动社区居民积极参与。贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约，倡导居民选择绿色生活方式，节约资源、开展绿色消费和绿色出行，形成富有特色的社区绿色文化。加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化保护，展现社区特色，延续历史文脉。
四、时间节点
（一）动员部署阶段（2021年12月）
各部门按照统筹规划、分步推进、尽力而为、量力而行的原则，认真研究《绿色社区建设评估参考标准》（附件1），细化工作措施，明确责任分工，全面动员部署。
各街道对辖区内社区现状进行调查摸底，了解掌握社区实际情况，梳理存在问题和不足。在摸清底数基础上，优先安排居民创建意愿强、积极性高、有工作基础、较容易达标的社区开展创建行动。
（二）全面推进阶段（2022年1月至2022年6月）
各部门在开展创建行动试点基础上，一方面及时总结试点经验，形成一批可复制、可推广的经验做法，并针对存在的重点、难点问题，进一步使全完善工作措施。另一方面充分发挥试点示范引领作用，采取现场会、经验交流会等形式，推广试点社区的经验做法，以点带面，推进建设活动全面开展，2022年6月底前将建设行动范围扩大到中国福彩网30％的社区。
（三）巩固提升阶段（2022年6月至12月）
各部门要在试点示范引领的基础上，加大工作力度力争在2022年底实现60％以上的社区参与创建行动并达标。同时，全面系统总结绿色社区创建行动开展情况，建立、补充、完善有关法规标准、政策措施，形成一批制度成果，为持续开展绿色社区创建工作奠定基础。
五、组织实施
（一）加强组织推动。市住建局牵头，市发改、公安、民政、生态环境、市场监管、工信、综合执法、街道等部门积极参与，加强部门协调配合，及时沟通相关工作情况，做好全市绿色社区建设行动的总体指导、统筹协调工作。市政府将绿色社区创建工作摆上重要议事日程，上述各部门要根据职能分工共同指导推进绿色社区建设行动。市住建局负责牵头会同有关部门认真研究《绿色社区建设评估参考标准》（附件），制定《北票市绿色社区设目标》并实施。
（二）抓好示范引领。各县（市）区要建立激励先进机制，辖区内新建商品住宅小区、2019年和2020年实施改造的城镇老旧小区较多的社区可优先作为试点，加快补齐短板弱项。在此基础上以点带面发挥示范引领作用，全面推进属地绿色社区建设行动。
（三）做好总结评价。市住建部门牵头会同相关部门于2022年11月30日前完成对属地绿色社区的初评，将年度总结评估报告和初评后的绿色社区名单、数量、比例进行统计，上报至朝阳市住建局，并接受上级部门的验收考核。
六、保障措施
（一）统筹政策支持。市住建部门要加强与财政部门沟通，争取资金支持。统筹利用城镇老旧小区改造、城市更新、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、海绵城市建设、智慧城市建设、智慧安防小区建设等涉及住宅小区的各类资金，推进绿色社区创建，提高资金使用效率。鼓励和引导政策性银行、开发性银行和商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控前提下，对参与绿色社区建设的企业和项目提供信贷支持。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与绿色社区建设中各类设施的设计、改造、运营。
（二）强化技术支撑。各部门在社区人居环境建设和整治中，应积极选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。要因地制宜加强绿色环保工艺技术的集成和创新，加大绿色环保材料产品的研发和推广应用力度。根据工作需要，立足本地实际，制订绿色社区建设标准和指标体系。
（三）加强宣传引导。市政府组织市住建、发改、公安、民政、生态环境、市场监管、工信、综合执法、街道等各相关部门充分依托电视、报纸、“两微一端”等各类宣传媒体，加强绿色社区政策解读，注重典型引路、正面引导，宣传绿色社区建设成效，营造良好舆论氛围。同时，要动员志愿者、企事业单位、社会组织广泛参与绿色社区建设行动，营造社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。对绿色社区建设行动中涌现的优秀单位、个人和做法，要通过多种方式予以表扬鼓励。
附件：绿色社区建设评估参考标准