各股室、局属各事业单位：
现将《市发改局营商环境建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
北票市发展和改革局
2021年1月15日
市发改局营商环境建设工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记中国福彩网东北振兴、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委和朝阳市委、北票市委中国福彩网优化营商环境的总体要求，紧紧围绕“161”重点工程建设，全力营造“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”的优质便民营商环境，结合发改局实际，现制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神和习近平总书记中国福彩网东北振兴、辽宁振兴重要讲话精神，落实国家和省《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，持续推进营商环境建设，提高政务服务效率和质量，解决人民群众“办事难”问题，提升企业群众获得感。教育引导党员干部树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念，提升服务能力和服务水平，自觉把“小我”融入全市振兴发展大局，不做“旁观者”，做好“局中人”，甘当“店小二”，“把方便留给他人、把麻烦留给自己”，主动为市场主体添活力，为人民群众增便利，推动北票经济社会高质量发展。
二、工作措施
（一）开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动
1、广泛开展“五比一争”活动，不断提升服务水平。一是比服务，开展优化营商环境专项行动、岗位承诺践诺活动、“马上就办，办就办好”实践活动、“确保细致、坚持精致、追求极致”实践活动。二是比能力，开展岗位实践锻炼活动、创建学习型机关活动、优化机关工作环境行动，严格执行《机关干部日常行为规范》、实行机关干部挂牌上岗制度、规范机关党员佩戴党员徽章。三是比创新，积极参与“优化营商环境金点子”征集评选活动。四是比业绩，积极参与“优化营商环境最佳实事”评选。五是比口碑，积极参与“营商环境优秀窗口(岗)”评选。六是争做服务标兵，培养选树先进典型。
2、开展“送政策上门”宣讲活动。广泛征集企业、群众政策需求情况，邀请宣讲团成员开展宣讲。
3、创新“办事方便”审批模式，提供贴心服务。围绕“办事方便”，以“五减”为抓手，做好政府投资项目节能审查手续精简事宜，推进审批制度改革。
4、积极参与《优化营商环境条例》知识竞赛。深入贯彻落实国家和省《优化营商环境条例》，积极组织机关干部参与《优化营商环境条例》知识竞赛。
（二）优化涉企服务措施
1、围绕《北票市进一步优化营商环境的若干措施》等文件精神，开辟服务企业绿色通道，落实便民利企措施。持续推进项目管家制度，定期开展培训，每季度至少调度1次“项目管家”进展情况，建立项目服务日志，定期到项目、企业进行走访，做好疫情防控，推动复工复产，做到“有求必应，无事不扰”，提升企业满意度。
2、开展“融资难、融资贵”专项整治，组织银政企对接，搭建银政企对接交流平台，引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度，逐步破解小微企业“融资难、融资贵”问题。
（三）深化“一网、一门、一次”改革
立足发改职能，全力推进各级各部门业务办理系统通过政务资源共享平台与一体化在线服务平台的对接共享工作，避免“数据短路”，减少在不同系统中重复录入，切实提高各级政务服务窗口的工作效率。推进《北票市政务数据交换共享工作方案》落实，开展政务大数据归集共享行动，完善政务资源共享平台，推动政务服务事项数据共享，为“一网通办”提供数据支持。
（四）推进工程建设项目审批制度改革
结合发改职能，全面落实工程建设项目审批制度改革方案，落实“一套人马管审批”等工作要求，优化政府类投资项目审批流程和办理时限，提高政府类投资项目线上审批时效，扎实推进工程建设项目审批制度改革。
（五）做好8890平台建设及营商环境投诉办理
每日登陆8890非紧急救助类综合服务平台，及时做好营商环境投诉办理。
（六）开展营商环境宣传教育
1、着力抓好宣传活动，持续营造良好氛围。利用政府网站、报纸、“515”政务公开日等载体，开展国家、省《优化营商环境条例》和省《推进“最多跑一次”规定》学习宣传。着力抓好优化营商环境先进典型、先进经验宣传，做好专题专栏投稿。同时结合发改职能，向公众宣传金融安全、防范化解金融风险等知识，广泛开展优化营商环境宣传。
2、认真抓好理论培训，全面提升职业素养。通过开展集中学习、在线学习、专题培训、撰写体会文章等方式，强化营商环境培训。持续推动“党建+营商环境”，结合党组理论学习中心组学习，党支部“三会一课”和主题党日活动，开展专题学习研讨，贯彻落实“营商环境就是我们自己”的理念，加强干部队伍作风建设，以思想的大解放引领营商环境的大优化。
三、相关要求
（一）加强组织领导，落实岗位职责
把营商环境建设作为切实转变干部作风推动振兴发展的重要抓手，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真研究部署，统筹组织实施。由营商股牵头，各科室按照工作职责，切实做好营商环境建设相关工作。
（二）突出目标导向，力求取得实效
要把握节奏、注重长效，紧密结合实际，严格按照工作要求，把营商环境建设融入日常、抓在经常，办实事、出实招，坚持久久为功，确保营商环境建设工作取得扎扎实实的成效。
（三）提高重视程度，切实履职尽责
全体机关干部务必提高重视程度，树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，以营商环境建设成果为评价标准，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高水平制度创新论业绩，营造人人、事事、时时、处处优化营商环境的良好氛围。